SITUACION ECONOMIA Y OBJETIVOS
DEL DESARROLLO ECONOMICO
Desarrollo Económico: La economía del viejo Tibet era muy atrasada. Era un lugar de difícil acceso, carecía de la industria moderna y contaba sólo con la ganadería y un poco de agricultura y artesanía. Después de la reforma democrática de 1959, y especialmente desde la reforma y la apertura de 1979, se han acelerado los pasos de la construcción económica de la Región Autónoma del Tibet. No sólo se han establecido la industria moderna, el transporte y las comunicaciones sino que también se ha desarrollado sensiblemente la agricultura, la ganadería y el comercio. Hasta los fines de 1994, el producto interno bruto(PIB) de la región alcanzó a los 4.170 millones de yuanes, con un aumento de 8,6% en relación con el año anterior. De esta cifra, el valor global de la producción agrícola ascendió aproximadamente a 2.450 millones de yuanes, más de 5 veces el del año 1978 y un 4,5% superior al año anterior; el valor total de la producción ganadera se elevó a más de 200 millones de yuanes y la tasa de salida del ganado era del 18%. El valor global de la producción industrial llegó a 535 millones de yuanes, un 12% superior al del año anterior. Las inversiones en bienes activos de toda a sociedad totalizaron 2.020 millones de yuanes, y estas inversiones estaban concentradas en las obras de infraestructura del transporte, la energía y las comunicaciones así como en la industria minera y de materiales de construcción. En 1994, el valor global de la venta de mercancías sociales al detalle de la Región Autónoma del Tibet subió a 2.500 millones de yuanes, un 27,6% sobre el año anterior.
Política Económica: A partir de los comienzos de la década del 50, el Estado ha prestado un apoyo especial al desarrollo económico del Tibet, concediéndole muchos subvenciones financieras y subsidios especiales, realizando inversiones en la construcción de proyectos clave y asignándole gran cantidad de materiales. Entrado en la década del 80, el peso de este apoyo especial se ha incrementado de año en año. El Gobierno Central asigna anualmente a la Región Autónoma del Tibet un subsidio financiero por un valor de 1.000 millones de yuanes y ha organizado instituciones oficiales, provincias, municipios y otras regiones autónomas a prestar apoyo cuadrado con la profesión en los aspectos relativos a los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos. Además ha elaborado una política particular para desarrollar la economía tibetana y mejorar las condiciones de vida del pueblo. En los cuarenta y tantos años transcurridos, los subsidios financieros que el Gobierno ha otorgado al Tibet y las inversiones que ha hecho para la construcción infraestructural de los proyectos clave de la región han sobrepasado los 35.000 millones de yuanes. Desde 1980, el Estado aplica una política de rehabilitación para con los campesinos y pastores tibetanos. La política consiste en que "la familia tiene derecho al uso y la administración de la tierra por largo tiempo sin cambio" y "El ganado pertenece a la familia, pertenece a quien lo cría, quien lo cría tiene derecho a la administración autónoma por largo tiempo sin cambio". El Estado exenta de los impuestos de agricultura y ganadería a los campesino y pastores, y de los impuestos de industria y comercio a las empresas industriales y comerciales de propiedad colectiva e individual dedicadas a la producción y venta de artículos étnicos de primera necesidad. Exenta de todos los impuestos a los campesinos y pastores dedicados a vender en el mercado en forma individual y colectiva los artículos agrícolas, ganaderos y de ocupaciones secundarias y de artesanía. En adelante, el Estado seguirá aplicando políticas favorables para el Tibet con respecto a la finanza, la recaudación de impuestos, subsidios al precio, comercio exterior, reforma empresarial y la agricultura y el campo. En cuanto a los subsidios financieros al Tibet, el Gobierno Central aplica la política de "revisión y decisión de cuota básica,
aumento progresivo de la cuota y apoyo a proyectos especiales"; en lo que se refiere a los impuestos, aplica la política de "sistema de impuestos unificados, flexibilidad adecuada, impuestos bajos y simplificados". El Estado presta apoyo prioritario a los proyectos clave de dimensiones grandes y medianas de la energía, el transporte, las comunicaciones y de explotación integral y a los proyectos desarrollados por las fuerzas sociales y civiles. El Estado otorga un subsidio financiero adecuado si las importantes medidas tomadas por el Gobierno Central para el reajuste de precio traen como resultado el alza de precios en el Tibet. En lo referente al comercio exterior del Tibet, adopta la orientación de "aplicar con menos rigor la política, ampliar la apertura y acelerar el desarrollo". Con la premisa de la propiedad pública de tierras y praderas, se estimula a individuos a roturar tierras, terrenos de ladera y bancos desérticos para plantar cultivos, árboles y prados y se aplica la política de "el que explota y administra se beneficia por largo tiempo sin cambio y con derecho a la sucesión".
Objetivos del Desarrollo Económico:Siguiendo el espíritu de la Tercera Conferencia sobre el Trabajo del Tibet celebrada en julio de 1994 por el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado, la Región Autónoma del Tibet ha definido los objetivos del desarrollo social y de economía nacional para los últimos años del siglo XX. Los objetivos son los siguientes: la tasa de crecimiento anual del producto interno bruto (PIB) llegará al 10 por ciento, el PIB para el 2000 se elevará a 7.000 millones de yuanes, la producción global de cereales alcanzará a un millón de toneladas, la capacidad instalada de los generadores será de 400 mil kilovatios, cada distrito contará por lo menos con una escuela secundaria, cada poblado con una primaria y la tasa de los niños de edad escolar que van a la escuela se elevará al 80 por ciento. Para alcanzar esta meta, la Región Autónoma del Tibet ha determinado desarrollar los siguientes aspectos como puntos clave:
--Desarrollar en gran medida la economía en las zonas agropecuarias. En la zona agrícola, parte central del Tibet, producir principalmente cereales y desarrollar al propio tiempo la producción de frutas y verduras; en la zona mitad agrícola mitad ganadera, aumentar en forma adecuada el peso de la ganadería, seguir el camino de integrar la agricultura con la ganadería, lograr el autoabastecimiento de cereales, carne y leche con algún excedente; en la zona exclusivamente ganadera, producir y procesar como tarea principal los productos ganaderos; en las zonas forestales y fronterizas, desarrollar en forma principal el procesamiento profundo y la utilización integral de los productos forestales, llevar a un buen término el comercio fronterizo y realizar las actividades económicas diversificadas.
Intensificar la construcción infraestructural del campo agrícola y los pastos con obras hidráulicas como cuerpo principal, incrementar la superficie de tierras de regadío, transformar las tierras de rendimiento bajo y medio y mejorar el suelo. Persistir en fomentar la agricultura por medios científicos y tecnológicos, popularizar la tecnología práctica y semillas seleccionadas, y apoyar a la vez empresas cantonales con determinada dimensión, cierta categoría y buenos resultados.
--Desarrollar activamente la industria. Ajustar la estructura de las ramas de economía, esforzarse por explotar y utilizar los productos minerales, forestales y ganaderos y por incrementar su valor a base del procesamiento, convertirlos en el pilar de las distintas ramas económicas, reforzar la innovación tecnológica de las empresas industriales con el fin de aumentar el peso específico del valor industrial del PIB.
--Adelantar en forma adecuada la construcción infraestructural de la energía, el transporte y las comunicaciones. Acelerar la construcción de las pequeñas centrales hidroeléctricas del campo y esforzarse por construir otras tantas centrales clave; empeñarse en la construcción de carreteras del campo para formar cuanto antes una red de carretera que cubra toda la región, desarrollar el ferrocarril y los servicios de aviación ; en el terreno de las comunicaciones, establecer una red de transmisión de larga distancia por satélite o con cable óptico como principales medios de transmisión y una red telefónica con el control programado como cuerpo principal, esforzarse por que hasta el año 2000 en el Tibet se forme la red de comunicaciones fáciles, rápidas y de alta eficiencia, que el teléfono de todos los distritos sea controlado por el programa, y que el 80 por ciento de los distritos esté conectado con la red nacional de intercambio automático de larga distancia.
Acelerar el Paso de la Reforma del Sistema Económico: De acuerdo con la meta del establecimiento del sistema económico de mercado socialisita, la Región Autónoma del Tibet acelerará el paso de la reforma de las empresas estatales, la agricultura y la ganadería en el sistema de macrocontrol, en el sistema de circulación y el sistema de seguridad social. En la reforma de las empresas estatales, buscar la forma de convertirlas en sociedades de propiedad estatal exclusiva o sociedades S.R.L.; en la reforma de finanza e impuestos, implantar un nuevo sistema financiero con el sistema de reparto de impuestos como núcleo, establecer el impuesto de circulación con IVA como cuerpo principal, y unificar el impuesto de ingresos de las empresas de propiedad nacional y el impuesto de ingresos personales con el fin de acoplarse con el sistema nacional.